Н. Афанасьева
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ККТ
Разделы:ККТ; Налоги и налогообложение
Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (Закон №54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (ККТ), включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Сбои и ошибки применения ККТ могут являться как следствием объективных причин, так и следствием тех или иных действий предпринимателей. Во избежание последнего законодатель предусмотрел возможность контроля применения ККТ и административную ответственность за нарушение порядка, предусмотренного для применения ККТ законом.
Во избежание проблем с применением контрольно-кассовой техники (ККТ) требуется провести ряд профилактических мероприятий.
- Надо ли применять ККТ?
В первую очередь нужно определить, необходимо ли применение ККТ при осуществлении вами той или иной деятельности, так как Законом № 54-ФЗ предусмотрен ряд исключений из общего правила.
В соответствии с п. 2 статьи 2 Закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 3 статьи 2 Закона №54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении определенных видов деятельности.
Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.
- Обязанности лиц, использующих ККТ
Перечень обязанностей лиц, использующих ККТ, указан в статье 5 Закона №54-ФЗ. Данные лица обязаны:
- осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;
- применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную ККТ, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);
- выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки;
- обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением ККТ, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона №54-ФЗ, беспрепятственный доступ к соответствующей ККТ, предоставлять им указанную документацию;
- производить при первичной регистрации и перерегистрации ККТ введение в фискальную память ККТ информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.
ККТ должна быть в обязательном порядке зарегистрирована.
Обучение персонала порядку пользования ККТ очень важный фактор. При этом не всегда необходимо нанимать какого-то специального преподавателя или тренинговую фирму, очень часто нужно просто объяснить продавцам, как нужно вести себя в тех или иных ситуациях, ну и привить им элементарные технические познания по эксплуатации ККТ.
- Правила поведения при проведении проверок
Необходимо также проинструктировать персонал о правилах поведения при проведении проверок:
- после того как в помещение организации вошли сотрудники налоговых органов и заявили о проведении проверки, необходимо немедленно связаться с руководством организации и сообщить о приходе проверяющих;
- попросить у проверяющих предъявить их служебные удостоверения и поручение о проведении проверки вашего предприятия. В случае если данные документы не будут предъявлены или в поручении будет указано другое предприятие, то вежливо, но настойчиво заявить, что проведение проверки ККТ без надлежаще оформленных документов невозможно. При этом нельзя допускать проведения каких-либо действий в отношении ККТ;
- переписать все сведения из представленных проверяющими документов, получить копию поручения о проведении проверки, если в этом будет отказано, то также переписать все сведения оттуда, после чего всю полученную таким образом информацию передать руководству;
- до приезда руководства организации либо его представителя не вступать по возможности ни в какие переговоры с проверяющими, не подписывать никакие документы, не давать письменные объяснения, вести себя доброжелательно и сдержанно.
Руководителю организации необходимо предусмотреть возможность быстрого прибытия на место проверки юриста предприятия (если таковой имеется в штате предприятия) или иного должностного лица, обладающего необходимыми познаниями в специфике применения ККТ и общения с контролирующими органами.
После того как уполномоченное лицо прибыло к месту проверки, нужно повторно попросить у проверяющих все необходимые для проверки документы (служебные удостоверения и поручение о проведении проверки).
В том случае если вы выявили существенные нарушения в действиях проверяющих, обязательно укажите о них в графе "Объяснение нарушителя". Если вы сомневаетесь в чем-то, не уверены в том, что правильно оцениваете обстановку, лучше вообще откажитесь от письменных объяснений, а в протоколе укажите: "Объяснения будут представлены в письменной форме к рассмотрению протокола".
Подпишите протокол, если у вас нет замечаний по его содержанию, в протоколе предусмотрена графа "Копию протокола получил". В ней ставить свою подпись нужно только после того, как вам выдадут копию протокола, заверенную собственноручно лицом, его составившим.
Вам также будет представлен акт проверки, подписывать который нужно с такими же предосторожностями, как и протокол.
Либо в протоколе, либо в акте проверки будет содержаться информация о времени и месте рассмотрения протокола, вам будет предложено сделать отметку о том, что вы ознакомлены с этой информацией, и расписаться.
В том случае если проверяющие не дождались прибытия законного представителя организации и пригласили его в налоговый орган, то нужно прибыть туда, если уведомление было составлено в письменной форме, его под роспись получил работник предприятия и срок прибытия, указанный в нем, не является слишком коротким. В противном случае у вас появляется серьезный аргумент для обжалования решения налогового органа, так как предприятие было лишено права на участие в составлении протокола и его рассмотрении.
Смотрите также статью: "Контроль применения ККТ налоговыми органами и ОВД".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TAXIN.RU | Налоги в России" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)